Молодые технократы правительства Медведева

Бюджетная система – это основанная на государственном устройстве Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями составляют понятие бюджетное устройство.

Закон о бюджете - это основной финансовый план аккумулирования, распределения и использования государственного денежного фонда в форме нормативного правового акта первичного характера, ежегодно принимаемого соответствующим законодательным органом власти посредством особой законотворческой процедуры и обладающего соответствующей юридической силой в иерархии законодательных актов.

КС РФ охарактеризовал закон о бюджете как закон "lex pasterio", то есть "закон последующий", как закон особого рода, который лишь призван создать условия для реализации иных норм, которые закреплены в нормативных актах ещё до принятия закона о бюджете, и которые устанавливают и предусматривают финансовые обязательства государства. Таким образом, этот закон сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей; наоборот, подчеркивается, что это этот закон создает лишь условия реализации государством ранее принятых на себя обязательств. Вследствие этого такой закон не может изменять положения других федеральных законов, в том числе законов о налогах, отменять эти акты.

17 октября заседание бюджетного комитета Госдумы, рассматривавшего проект бюджета на 2019 год и на период 2020-2021 годов, длилось 5,5 часов и ознаменовалось новой демонстрацией неадекватности «молодых технократов» правительства Медведева, - на сей раз, благодаря техническому прогрессу, в прямом эфире. Беда даже не в том, что за неделю до рассмотрения бюджета в первом чтении внесенный правительством проект оказался не обеспечен доходами, - выяснилось, что представители правительства Медведева даже не подозревают о необходимости этого!

Похоже, только выдержка и действительно высокий профессионализм председателя комитета Андрея Макарова, элегантно отделившего содержательное обсуждение от скучных «организационных мер» (которые можно рассматривать и с отключенными микрофонами), спасли общественность от потрясающего сеанса саморазоблачения «эффективных менеджеров».

Ситуация проста: стремясь переделить рынок квот на вылов краба (как уверены в отрасли – в интересах «Русской рыбопромышленной компании», контролируемой родственниками высокопоставленных чиновников – «новыми дворянами»), правительство Медведева внесло в законопроект о бюджете доходы от проведения крабовых аукционов в размере более 80 млрд.руб. за период 2019 - 2020 годы.

Профильный комитет Госдумы с изумлением обнаружил, что эти доходы, получение которых требует коренного изменения действующего законодательства (ибо получить их можно, только отобрав соответствующие квоты у добросовестных пользователей, разрушив при этом их бизнес), не подкреплены не только законами, но даже законопроектами и потому являются совершенно ни на чем не основанными.

Таким образом, правительство Медведева внесло в Госдуму законопроект о бюджете, часть доходов которого ничем не подтверждена и, строго говоря, основана на заведомо ложных сведениях.

Председатель бюджетного комитета был вынужден разъяснять «молодым технократам» правительства Медведева азбучные истины, очевидные даже студентам, - но, как выяснилось, ни в коем случае не «эффективным менеджерам». Ему пришлось указывать, что распоряжение правительства Медведева и даже «дорожная карта» не является законом Российской Федерации, ибо эти законы принимает только Госдума. И Госдума может не только изменить законопроект, вносимый правительством, но даже и не принять его вовсе. И бюджет, принимаемый Госдумой, должен опираться на действующее в момент его принятия законодательство, а не на туманные намерения клерков правительства, не способных даже выразить (не говоря уж о том, чтобы обосновать) свою позицию при помощи членораздельной речи.

Похожие статьи:

Экономика → Михаил Хазин о текущей ситуации в экономике России

Экономика → Центральный банк Китая — самый богатый в мире

Экономика → Газовый контракт лишил ЕС средств давления на Россию

Аналитика → Николай Стариков о бюджете и правительстве

Экономика → Капиталистическая экономика и нравственность

Мнение редакции может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Благодарим каждого зрителя за внимание к нашему творчеству, за ваши комментарии. - 13502323