Это запредельно откровенный и конкретный мужской разговор с кадровыми военными и отставниками о Российской армии, её успехах и проблемах реформирования. Это обсуждение наиболее злободневных международных военно-политических тем: иностранные армии, вооруженные конфликты, зарубежная боевая техника, разведоперации. На ваши вопросы в прямом эфире отвечают военный обозреватель "КП", полковник Виктор Баранец и его «секундант» - полковник Михаил Тимошенко.
Плановое изменение затрагивает основные категории получателей пенсий по государственному обеспечению. Это кадровые военные в отставке, бывшие сотрудники ОВД, Росгвардии, ФСИН, иных силовых подразделений. При этом существует принципиальное отличие индексации военных и гражданских пенсий:
с 2014 года общероссийские трудовые пенсии «подрастают» 1 января на величину фактической инфляции за прошедший финансовый год;
пенсионное содержание военных и приравненных лиц вот уже третий год подлежит повышению в конце года на прогнозируемый индекс роста цен на предстоящие 360 дней (что оказывается ниже изменения гражданских пособий по старости).
В 2021 г. рост военных пенсий привязан к возмещению инфляционных потерь довольствия сотрудников:
повышение окладов по должности, званию и ежемесячных процентов за выслугу действующим силовикам правительство обещает провести 01 октября 2021 г.;
поскольку из этих составляющих складывается пенсионное содержание отставных служивых, его размер вырастет в эту же дату;
увеличение окладов и пенсиона в «чистом» выражении на 3,7% совершенно не впечатляет, но это и есть плановая инфляция, заложенная в бюджет на 2022 г.
Требуемое финансирование заложено в бюджет страны. В соответствие с ФЗ 385 от 08 декабря 2020 на ежегодную прибавку к пенсиям отставников в 2021 году правительство потратит в рублевом эквиваленте более 9 миллиардов.
Индексация пенсий на 2% сверх инфляции
Инициатива закреплена Указом Президента 604 от 07.05.2012 г. Суть в следующем: независимо от инфляции рост пенсионного содержания отставников должен опережать заложенный индекс цен на 2%. Однако благие намерения в основном остаются на бумаге.
На практике реальное применение 2-процентной прибавки состоялось последний раз в 2015 году. Затем выполнение Указа подменялось 2% увеличением понижающего (по меткому выражению военпенсов – «кастрационного») коэффициента. К примеру, в 2019 г. расчетная база прибавила 0,0145 (с 0,7223 до 0,7368).
В 2020 г. «силовые» пенсионеры остались без дополнительной индексации. В 2021 г. парламентарии также наложили «вето» на дополнительное увеличение пенсиона военных на 2%.
На этот раз прибавка составит только «инфляционные» проценты, причем за счет индексации довольствия действующих сотрудников. И это единственное реальное повышение пенсий за выслугу лет.
Индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 – 2023 годах
В законе №385-ФЗ от 8 декабря 2020 заложено небольшое возрастание пенсий пенсионерам-отставникам на предстоящее трехлетие с 1 октября:
текущий год – 3,7%;
плановые 2022 и 2023 – по 4%.
Формально показатели соответствуют расчетной инфляции. Однако уже несколько лет рост военных пенсий отстает от изменения гражданских пособий. По мнению экспертов «недоиндексация» обеспечения служивых в отставке составляет 20-25%.
Пенсия и инфляция
Расчетный год
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Страховая (трудовая) 11,4 4,0 5,8 3,7 7,5 6,6 6,3
Военная 7,5 4,0 4,0 4,0 6,3 3,0 3,7
Индекс роста цен 12,9 5,4 2,8 3,8 4,3 3,8 3,7
Несмотря на запланированную в период 2021-2023 г.г. ежегодную индексацию, Правительство рассчитывает сэкономить на пенсионерах-отставниках за счет сокращения общих расходов на военные пенсии:
2021 г. – средств выделено меньше на 58 млрд. Рублей;
2022 г. – снижение составит 22 млрд. Рублей.
2023 г. – секвестр пока не заложен (но «нужные» поправки принимаются в любой момент).
Это настораживает, но Минфин заверил, что реального ухудшения материального положения отставных военнослужащих не произойдет. Меняется методика составления бюджета, но все пенсионные расходы будут компенсированы.
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году
При оформлении пенсии отставнику за расчетную основу берется довольствие сотрудника к моменту отставки (оклады по званию и должности, процентная надбавка за выслугу).
Изначально получается достойная база, но она урезается понижающим коэффициентом (тем самым «кастрационным», о котором уже сказано выше). На старте глобальной реформы силовых ведомств в январе 2012 года этот показатель установлен в размере 0,54. В законодательстве заложен ежегодный прирост этого показателя на 2%.
Однако по причине экономического спада в стране коэффициент «подрастает» с периодической заморозкой регулирующей нормы (при этом изменения соответствует предусмотренному правительством плану). Последний раз коэффициент пересматривался в 2019 году: с 0,7223 до 0,7368. Следующее повышение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 года.
В 2020 и 2021 в соответствии с № 397-ФЗ от 08.12.2020 г. годах сохраняется «старый» показатель. Это значит, что в 2021 году военпенсам будут выплачивать 73,68% от полной пенсии.
Мнение редакции может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Благодарим каждого зрителя за внимание к нашему творчеству, за ваши комментарии. - 13250645