Прямой эфир с Татьяной Николаевной Монтян. В первом выпуске цикла передач "Образ будущего" мы разберём книгу политолога, экономиста, нобелевского лауреата Элинор Остром "Управление общим". Ведущий: шеф-редактор канала «Перископ» Илья Бокатов.
Элинор Остром установила, что совместными ресурсами могут успешно управлять те люди, которые непосредственно их используют, а не государственные органы или частные компании. Ее идеи — это не утопические теории вроде концепций Томаса Мора или Карла Маркса. Это системный и структурный анализ вполне реальных институций, которые успешно функционируют в течение многих веков.
Короче Остром считает, что проблема в организации общих ресурсов состоит в том, что нет единого идеального рецепта для всех случаев. Любая попытка найти и применить такой рецепт вызывает больше проблем, чем пользы.
В каждом частном случае нужно выработать отдельный план, причем лучше всего если этот план предложат сами же пользователи ресурса, а не правительство.
И лучше всего, если контролировать исполнение этого плана так же будут его активные пользователи, как люди наиболее заинтересованные в его выполнении.
Однако, чтобы им организоваться, требуется создать среду, и именно в этом состоит задача правительства - не создание правил, но создание среды, в которой люди придут к эффективным правилам и смогут отслеживать их выполнение.
Окей, как создается эта среда?
"1. Четко определенные границы
Отдельные лица или домохозяйства, имеющие право изъятия ресурсных юнитов из ОР (общих ресурсов), должны быть четко определены, так же, как и границы ОР как таковых.
2. Соответствие между правилами присваивания и снабжения и местными условиями
Правила присвоения, которыми ограничивается время, место, технология и/или количество ресурсных юнитов, должны соотноситься с местными условиями и правилами снабжения трудовыми, материальными и/или денежными ресурсами.
3. Механизмы коллективного выбора
Большинство лиц, которых касаются действующие правила, должны участвовать в их модификации.
4. Moниторинг
Лица, осуществляющие мониторинг состояния ОР и поведения присваивателей, должны быть подотчетны присваивателям или сами быть присваивателями.
5. Градуированные санкции
Присваиватели, нарушающие действующие правила, должны подвергаться градуированным наказаниям (зависящим от серьезности и обстоятельств нарушения) от других присваивателей, или от избранных присваивателями должностных лиц, или и от тех, и от других.
6. Механизмы решения конфликтов
Присваиватели и их должностные лица должны иметь быстрый доступ к дешевой площадке разрешения конфликтов между присваивателями или между присваивателями и должностными лицами.
7. Mинимальное признание права на организацию
На право присваивателей создавать их собственные институции не должна посягать внешняя власть.
Для ОР, являющихся частями больших систем:
8. Институции-«матрешки» («вложенные» институции)
Присвоение, снабжение, мониторинг, принудительное исполнение решений, разрешение конфликтов и управленческая деятельность должны быть организованы на нескольких уровнях «вложенных» институций."
Мнение редакции может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Благодарим каждого зрителя за внимание к нашему творчеству, за ваши комментарии. - 13272946