Кто войдет в администрацию Байдена

23 декабря 2020 - vip

К инаугурации, которая состоится 20 января 2021 года, избранному президенту необходимо поставить на важные государственные посты порядка 300 человек. В отличие от своего предшественника на посту главы государства Трампа, Байден является профессиональным политиком и поэтому имеет давние связи в американском истеблишменте.

Он на протяжении 8 лет занимал должность вице-президента в администрации Обамы, поэтому было вполне ожидаемо, что в его команду попадут те, с кем Байден уже работал в прошлом. И первые люди, которых избранный президент выдвинул на ключевые посты в ноябре 2020 года, это подтвердили.

Так, на должность главы аппарата Белого дома (президентской администрации) был назначен Рон Клейн. Этот пост не требует утверждения Сенатом, поэтому в данном случае можно считать его назначение делом решенным.

Адвокат и давний советник Байдена, Клейн работал с ним в течение всей его политической карьеры в администрации Обамы, Сенате и во время предвыборных кампаний. В 2009-2011 годах он возглавлял аппарат вице-президента Байдена, а затем был координатором Белого дома по борьбе с Эболой.

На должность специального посланника президента по климату, которая также не требует утверждения Сенатом, был назначен Джон Керри. Он является давним соратником Байдена по работе в Сенате и стал его преемником на посту председателя сенатского комитета по международным делам.

Кроме того, Керри, как и Байден, работал в администрации Обамы, занимая в 2013-2017 годах пост госсекретаря США (главы внешнеполитического ведомства). Именно он является одним из авторов Парижского соглашения по климату, из которого Соединенные Штаты вышли при Трампе. Поэтому назначение Керри можно рассматривать как желание Байдена вновь наладить отношения с союзниками в Европе, пошатнувшиеся во время предыдущего президентства.

Помощником президента по национальной безопасности (тоже не требует утверждения в Сенате) станет Джейк Салливан. Он уже занимал аналогичную должность в аппарате Байдена в бытность его вице-президентом. А до этого Салливан был заместителем главы аппарата госсекретаря Хиллари Клинтон.

Именно Салливан являлся главным переговорщиком в период, когда США, Франция, Германия, Великобритания, Китай и Россия пытались заключить соглашение с Ираном по его ядерной программе. «Ядерная сделка» была заключена в 2015 году, однако три года спустя Трамп объявил о выходе из нее. В связи с этим назначение Салливана можно считать подтверждением того, что Байден, серьезно обеспокоенный конфликтом с Ираном, собирается вернуться к «ядерной сделке».

На пост госсекретаря США избранный президент предложил кандидатуру Энтони Блинкена. Блинкен был предшественником Салливана на посту помощника вице-президента по национальной безопасности, а затем занимал должности заместителя помощника по национальной безопасности президента США и заместителя госсекретаря. Он участвовал в разработке важнейших внешнеполитических решений администрации Обамы, включая ликвидацию Бен Ладена, войну против Исламского государства (запрещено в Российской Федерации), ввод санкций против России после присоединения Крыма, а также «ядерную сделку» с Ираном.

Давний помощник Байдена, работавший с ним еще в комитете Сената по международным отношениям, он станет идеальным проводником внешнеполитического курса нового президента. Кроме того, Блинкен в юности проходил обучение в элитной школе Парижа и хорошо знаком с европейскими странами, что отвечает курсу Байдена на восстановление трансатлантического партнерства, серьезно пострадавшего при Трампе.

На должность министра внутренней безопасности США была выдвинута кандидатура Алехандро Майоркаса. Это министерство является определенным аналогом министерства внутренних дел в большинстве стран, оно отвечает за иммиграционные и пограничные вопросы, береговую охрану, борьбу с терроризмом, авиационную и кибербезопасность.

Политический беженец с Кубы, Майоркас был заместителем министра внутренней безопасности при Обаме. В случае, если его кандидатура будет утверждена Сенатом, Майоркас станет первым иммигрантом и латиноамериканцем на этой должности. Выбор его кандидатуры отвечает желанию Байдена «разнообразить» свою администрацию, включив в нее представителей разных расовых, сексуальных и гендерных групп.

В свою очередь, на должность постоянного представителя США при ООН избранный президент предложил Линду Томас-Гринфилд. Афроамериканка и профессиональный дипломат, она занимала посты посла в Либерии и помощника госсекретаря Джона Керри по делам Африки в Бюро по делам Африки Госдепартамента США. Байден охарактеризовал ее так: «Опытный и отличившийся дипломат, который ко всем относится с уважением». Ожидается, что должность постпреда при ООН будет вновь возвращена в состав президентского кабинета. Здесь снова можно увидеть желание Байдена, чтобы его администрация «была похожа на страну» и включала в себя представителей всех групп населения.

На пост директора Национальной разведки США новый президент выдвинул Эврил Хейнс. Ее биография тянет на отдельную статью, поскольку Хейнс за свою жизнь успела получить коричневый пояс по дзюдо в Японии, окончить Университет Чикаго с дипломом по физике, стать владелицей успешного книжного магазина и кафе, получить юридическое образование и поработать с Байденом в комитете Сената по международным отношениям. А в 2013 году она стала первой женщиной на посту заместителя директора ЦРУ. В дальнейшем Хейнс занимала должность заместителя помощника президента Обамы по национальной безопасности.

В случае утверждения ее кандидатуры Сенатом Хейнс также станет первой женщиной-директором Национальной разведки США. Несмотря на свою репутацию «самого милого человека», именно Хейнс занималась юридическими аспектами использования военной силы, включая и удары дронами.

Наконец, на пост министра финансов США Байден выдвинул кандидатуру Джанет Йеллен. Профессиональный экономист, она в 2014-2018 годах возглавляла Федеральную резервную систему, став первой женщиной на этом посту. В случае своего назначения Сенатом она также станет первой женщиной на должности министра финансов Соединенных Штатов.

Кандидатуры на другие ключевые посты, вроде министра обороны, пока еще проходят рассмотрение. Необходимо отметить, что для их назначения требуется утверждение Сената, большинство в котором сейчас занимают соперники Байдена из числа республиканцев. В составе Сената 50 республиканцев и 48 демократов, а еще два места должны определиться в ходе второго тура выборов. Если их займут демократы, то с учетом председательствующего вице-президента с правом решающего голоса у них будет большинство, и они смогут назначить те кандидатуры, которые захотят. Однако в случае, если республиканцы сохранят большинство, то они не утвердят неугодных им людей, что может серьезно осложнить президентство Байдена. Судьба Сената будет ясна в январе следующего года.

Однако уже сейчас новую команду Байдена можно охарактеризовать словами издания «The Atlantic»: «даже старые визитные карточки они могут не менять», то ест достаточно лишь исправить на них пару слов с помощью маркера. Действительно, большинство предложенных избранным президентом кандидатур уже работали с ним в прошлом и фактически просто получили повышение, собираясь занять хорошо знакомые места с дополнительными полномочиями. Но это нравится далеко не всем, включая и соратников Байдена из Демократической партии.

Недовольство среди своих

Кажется, что либеральные СМИ, жестко критиковавшие Трампа, должны позитивно оценить администрацию нового президента. Однако то же издание «The Atlantic» отреагировало по этому поводу настороженно, если не негативно.

С одной стороны, издание отметило, что новая команда – это «сверхкомпетентные профессионалы», полностью готовые к исполнению своих обязанностей. Однако, с другой стороны, оно описало их так: «Если вам интересно, как эти люди будут руководить, то закройте глаза и представьте себе, что вы вернулись в 2016 год».

Здесь-то, по мнению «The Atlantic», и кроется опасность. Дело в том, что в 2016 году, когда эти «сверхкомпетентные» политики находились на своих постах, США фактически провалили свою политику на Ближнем Востоке. Они помогали повстанцам в Ливии лишь оружием, а не созданием государственных структур, а сирийским мятежникам не помогали и этим. В результате ситуация в обеих странах стала настоящей катастрофой, в европейские государства хлынул поток беженцев, а контроль над территорией Ирака и Сирии захватило «Исламское государство» (запрещено в РФ). Соответственно, издание надеется, что команда Байдена сумеет извлечь серьезные уроки из своих ошибок.

Недовольство администрацией Байдена зреет и внутри самой Демократической партии. Предложенные им кандидатуры понравились «умеренным демократам», которые обсуждают их разнообразие и солидный политический опыт. Однако представители так называемого «прогрессивного» крыла Демократической партии чувствуют себя обманутыми.

По их мнению, команда Байдена – это «возвращенцы от Клинтона до Обамы» и яркие представители так называемого «Blob» («сгусток»). Этот термин обозначает косный политический истеблишмент Соединенных Штатов, который противится любым существенным переменам.

«Прогрессисты» считают, что они внесли свой вклад в победу Байдена на выборах, а теперь их не допускают к власти. Они сомневаются в том, произойдут ли при новом президенте существенные перемены, в которых, по их мнению, нуждается страна.

До своей инаугурации, которая состоится 20 января 2021 года, у Байдена есть возможность примириться с «прогрессивным» крылом своей партии. Для этого он может включить в свою администрацию популярных «прогрессивных» политиков вроде Берни Сандерса и Пита Буттиджича.

Независимый левый политик и демократический социалист, Сандерс выступает за бесплатное высшее образование, всеобщее медицинское страхование, повышение минимального уровня оплаты труда, а также борется за права женщин, афроамериканцев и сексуальных меньшинств. Для американского истеблишмента его политические убеждения слишком радикальны, однако он пользуется значительной поддержкой у простых граждан, в особенности, у молодежи.

Во время предвыборной кампании 2020 года он стал одним из двух главных претендентов на роль кандидата от Демократической партии и серьезным соперником для Джо Байдена. Однако Сандерс потерпел ряд поражений в праймериз и вышел из гонки.

Сейчас он претендует на пост министра труда в администрации Байдена. Сам Сандерс заявил, что если избранный президент предложит ему эту должность, то он согласится. Однако его назначение считается маловероятным, и кандидатура Сандерса благодаря его радикальным заявлениям вызывает у лидеров профсоюзов неоднозначную реакцию.

Другой возможный кандидат – это молодой прогрессивный политик Пит Буттиджич. Открытый гей и бывший мэр города Саут-Бенд в Индиане, он тоже был одним из возможных кандидатов от Демократической партии на выборах президента в 2020 году. Однако он достаточно быстро вышел из гонки.

Буттиджичу прочили должность постпреда США при ООН, однако Байден сделал выбор в пользу Линды Томас-Гринфилд. Однако он еще может предложить перспективному политику другой пост.

Пит Буттиджич завоевал известность, став первым в истории США кандидатом в президенты – представителем сексуальных меньшинств. Кроме того, он стал первым геем, выдвижение в президенты которого было поддержано делегатами от крупной политической партии. Он пользуется популярностью среди «прогрессивных демократов», и поэтому включение его в команду Байдена может примирить нового президента с левым крылом его собственной партии.

Однако на пути этого стоят два основных препятствия. Во-первых, Байден, как можно заметить по выбранным им кандидатурам, выбирает тех, с кем он уже работал в Сенате, администрации Обамы или во время предвыборных кампаний. Ни Сандерс, ни Буттиджич к этому списку не относятся.

Во-вторых, на данный момент контроль над Сенатом, утверждающим большинство кандидатур президентского кабинета, находится в руках республиканцев. А для них Сандерс и Буттиджич – слишком радикальные кандидатуры, чтобы утвердить их на ключевых постах.

Поэтому, даже если Байден действительно захочет завоевать поддержку «прогрессивного» крыла своей партии, он не сможет этого сделать без достижения демократами большинства в Сенате.

Кто войдет в администрацию Байдена

Похожие статьи: